摘要:本文在阐述我国再生资源回收利用产业的发展现状及其丰富的资源优势基础上,重点分析了这一产业对我国节约资源、解决就业、环境保护三方面所具有的重大意丸并提出了主要依靠政府，即通过完善立法、加强规划、进行政策扶持、加大资金投入及搞好社会宣传等促进该产业快速发展的对策。

                                                                                                             再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

    改革开放20多年来，中国的经济发展速度一直居于世界首位，我们用巨大的能源和环境代价支撑了GDP的成倍增长。但如果继续沿袭这一传统发展模式，不但资源的供给难以为继，而且必然会进一步破坏生态环境，经济社会的可持续发展将无从谈起。为此，中国政府近两年来提出:必须严格贯彻落实科学的发展观，积极推进循环经济发展，努力以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益。在此背景下，再生资源回收利用产业的发展问题日渐引起人们的高度关注。

    一、我国再生资源回收利用产业的发展现状

    中国的再生资源回收利用产业，俗称“废品回收行业”，曾有过非常辉煌的历史。以上海为例，上世纪八十年代末，废旧物资回收利用行业就曾以网点密、服务细、废品加工得力受到了联合国的嘉许;到九十年代早中期，全市还有600多个收购站，2000多个延伸点。但随着时间的流逝，这一曾经红火的行业却日渐衰落。资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢育现象严重，废旧物资回收企业经营规模小、工艺技术落后，再生资源回收利用技术开发投入严重不足等等，已是全国性的普遍问题。更为严重的是:再生资源回收渠道混乱，从业人员成份复杂，在当前我国尚无国家性法规加以规范的情况下，出现了管理真空，甚至带来严重社会治安问题。这一行业在中国目前的发展状况可用“混乱”二字加以概括。

    首先，国有废品回收行业迅速衰落。国有废品回收企业一直是我国再生资源回收行业的正规军和主力军，其规模近年来迅速萎缩，在整个行业所占比重已下降为30％国有废品回收业的衰落，从某种意义上说，是城市市场经济发展的某种‘无奈”。在中国快速城市化的进程中，城镇土地日渐珍贵，旧城区的大手笔改造使得改造之后的城区土地更是寸土寸金，因而废品回收网点的重建成本极高，无形中迫使以前密布在城区的废品回收网点淡出市区。加之我们维护城市形象的顾虑太多，着眼于资源循环利用的意识太弱，回收网点自然无力回来;而新开发的城区政府又极少有建立废品回收网点的计划，其衰败自在情理之中。

    其次，非正规废品回收行业异军突起。国有废旧物资回收系统的萎缩和退出，留下了巨大的市场空白，城市里每天大量废旧物资加速产生，吸引了大量民工、个体户等走街串巷的散兵游勇，一大批个体和股份制等非公有制废品回收企业在我国迅速形成并占领了行业主导地位。这意味着被回收的废旧物资绝大多数落入非正规的废品回收“游击队”之手。在缺少统一管理及相应部门、规章制度规范前提下，一个必然而直接的后果便是:他们回收的废品绝大部分流入散落在城郊或农村的小作坊加工，往往耗费很多的原材料，加工出很少的低档产品，而加工后的废料及污水就直接排进田野河流，既浪费了资源又污染了环境。

    二、我国再生资源回收利用产业的发展优势

    由于我国目前的经济增长仍处于‘从资源到产品，再到废弃物”的传统模式，大量可利用或可再利用的资源直接被当作垃圾扔弃，造成资源浪费和环境污染。据权威部门提供的数据表明:我国每年产生的废旧物资有9000万吨之多，但是通过消费链最终进入城市生活垃圾且被回收利用的仅有3000余万吨。在全国，每年至少有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量废塑料、废玻璃、废旧电子产品等废弃物随垃圾丢弃;每年产生废旧轮胎5000多万条，而且随着轿车进入家庭和汽车拥有量的增加，废旧轮胎的产生量还将继续增加。此外，据不完全统计，目前我国电冰箱的社会保有量约为1. 1亿台，洗衣机1.

5亿台，电视机3. 2亿台，根据社会保有量测算，今后进入更新期的电冰箱平均每年400万台、洗衣机每年500万台、电视机每年500万台以上。

    必须指出的是:多数情况下，废旧产品本身就是一笔不可忽视的宝贵资源，而非毫无益处的垃圾。就以上数据粗略测算，我国每年仅从垃圾中流失的财富便达千亿元之多。毫无疑问，我国再生资源回收利用产业的发展存在巨大的资源优势，并蕴含着不可估量的市场潜力。据保守估计，我国现有再生资源回收利用系统每年的销售额已在2000亿元以上。以北京市为例，“拾荒军”每年就拣走人民币30亿元。全国有大中小城市668个，每年资源回收市场份额估计都在千亿元以上。随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活过程中产生的能够回收利用的各种再生资源日益增多。因此，组织、设计和建立更为合理的废品回收系统，大力发展我国再生资源回收利用产业，必将开拓出更加美好的商业前景。