再生资源回收利用产业对我国经济社会发展及环境保护的重要意义毋庸置疑。因此，我们应立足中国现实国情，总结国内外先进经验，采取可行措施大力发展这一产业。再生资源回收利用产业发展是一项巨大的社会工程，因此必须牢固树立主要依靠政府的中心思想，通过立法、规划、投资及宣传教育等，带动全社会积极探索多种可行途径。

                                                                                                             再生资源回收,废品回收,不锈钢回收,塑料回收,废金属回收,

    首先，应加快相应的立法进程。一些发达国家通过立法手段，制定了若干与废弃产品的回收及处理处置有关的法律法规，来强制对废旧产品进行回收再利用。譬如，德国有专门蒯电子产品的拿回制度》和《循环经济》等法规，美国和欧洲其他发达国家也正在着手相关法律法规的制定;瑞典的法律规定处理费用由制造商和政府承担，法国则强调全社会共同尽责。更为典型的是日本2001年《废旧家电回收法》明确规定:家用电器制造商和进口商对电冰箱、电视机、洗衣机、房间空调器这四种家用电器有回收的义务和实施再商品化的义务，并且再商品化必须达到一定的比率。在法律的强制保障下，美国纸制品回收率达到42％、软饮料塑料瓶40％、啤酒和其他饮料罐55％、铁制包装57％，瑞士塑料瓶回收率达到90％，比利时旧衣回收利用率也达到九成。当前我国政府急需要做的就是积极学习上述国家的经验及做法，尽快制定相应的法律法规，重点明确制造商必须承担废弃元器件回收再利用的相关经济责任，努力实现废弃物的减量化、再利用和安全处置。目前，上海已开始着手制订此类法规，以期按照“谁生产、谁回收”，“谁污染、谁付费，原则，向废弃物的制造者收取垃圾处理费。

    其次，要做好回收系统的规划工作。我国近年来城镇发展迅猛，但几乎在所有的城市发展规划中都没有设置再生资源回收、加工利用的规划内容，更没有划出专门的用地。现在各城市的再生资源聚集经营和加工场所都是临时性的，随着城市的规划建设，这些用地基本上是两年一小变、三年一大迁，行业发展前景虽然看好，但企业和战略投资者并不敢投入，国家和地方政府对再生资源产业发展同样缺乏战略统筹。因此，各级政府应站在战略高度，颁布实施有关再生资源回收利用的中长期规划及具体条例，明确行业发展思路，将再生资源回收企业、回收网点、交易市场的建设纳入城镇建设发展规划，在大中城市建立规范的再生资源回收网络。现在上海、北京等地已迈出了可喜的第一步。根据上海市固体废弃物处置发展规划，到2010年上海将实现生活垃圾“零增长”和原生垃圾“零填埋”;北京市在社区内有规划地建立了实行统一管理标准的固定收购点和流动收购点;石家庄则在已有9个废旧物资市场、1个旧货市场、8个废钢铁集散中心的基础上，2004年又设立了379个绿色社区回收服务站。目前，覆盖全国咧再生资源回收利用十五规划必已经颁布实施，耐再生资源回收管理条仔必也正在制订之中。

    再次，加强行业规范和人员管理。目前，在我国废品回收行业中个体和股份制等非公有制企业占到了7000，但这支队伍人员构成复杂、缺少统一管理，政府也没有相应的部门和相关的规章制度加以规范。同时，社会对该行业认同度低，仍停留在过去“捡破烂”、“收废品”的小农经济水平，缺乏公众资源环保的社会认同与支持。于是，一面是城市里每天大量废旧物资加速产生，一面是拾荒者无依无靠，无拘无束。相形之下，有效的组织与可循的章法才是衔接两者的必要前提。在这一前提下，全新的经营机制和管理模式也尽可收编走街串巷的散兵游勇，吸纳下岗工人，为社会经济的发展切实解决一个难题。因此，地方政府必须在相应法律法规约束及指导下，制定详尽可行的再生资源回收利用行业规章制度，加强企业注册登记及检查管理工作，对从业人员进行定期职业道德及业务培训，树立良好的行业社会形象。同时，积极利用媒体、学校等各种途径向社会宣传再生资源回收利用的重要意义，提升该行业及从业人员的社会地位，唤醒社会大众自觉回收并节约利用资源、保护环境的意识。

    最后，加大资金投入和扶持力度。美、德等发达国家的实践经验表明:再生资源回收利用已经成为其赢利的、劳动和技术密集型的“黄金产业”。但在中国，目前该产业的发展却举步维艰。国内许多生产企业之所以不愿投资于该产业，一个主要原因就是前期投入成本太高。因此，政府应做好两方面的工作:一是加大财政对这一领域的资金投入，直接扩张其行业生产能力;二是对非政府投资者在项目立项、税收、金融等多个方面提供优惠政策和便利条件，吸引更多投资商。此外，政府还应重视再生资源回收利用策略及技术工艺的研究。譬如，荷兰通过研究产品的回收和拆卸策略，开发了具有处理6o万台电冰箱的回收系统以及相应的拆卸流水线，德国、加拿大、英国等在回收工艺及方法等方面也开展了大量的研究工作。有关回收利用策略、工艺及方法的研究，无疑会大大提高我国再生资源回收利用的效率。

    不久前，中华全国供销合作总社经济发展部部长邹天敬透露，目前供销社系统探求建立我国城市再生资源回收利用体系的实践已经取得突破性进展。其主要做法是结合回收企业四大结构调整，即资产结构、人员结构、经营结构和产业结构调整，利用闲置土地开办再生资源集散分拣加工中心，吸纳和组织农民为主体的个体经营户进入中心合法经营，结合建立以社区回收为基础的新型回收网络，形成规范管理的废旧物资回收体系。供销社系统的实践性探索无疑为我国整个再生资源回收利用产业的发展提供了宝贵经验，相信在做好相应的立法、规划、管理等工作前提下，这一产业一定会快速发展壮大，为我国建设循环型社会做出贡献。